“以前这里摊贩占道，走路都费劲，现在整齐了，买菜也方便了！”家住金陵小区的张阿姨连连称赞。近日，宝塔桥街道金久商超北广场特色便民市集正式运营，64个固定摊位规范整齐、果蔬水产分区明晰，周边居民纷至沓来，老城区的“烟火气”透着浓浓的民生温度。这背后，是一份人大代表建议从督办到落实的履职故事。

金久农贸市场位于宝塔桥街道金燕路，是辖区内一座辐射周边7600多户、近2万常住人口的菜市场。这里常年有流动摊贩占道经营、污水遍地，早晚高峰拥堵不堪，居民怨声载道，城管整治屡屡反弹。在区三届人大四次会议上，区人大代表解刚提交了《关于进一步规范整治金陵小区流动摊贩的建议》，从卫生管控、摊位规划、食品安全、管理机制等方面提出了具体意见。建议交办后，区人大代表、宝塔桥街道党工委书记沈涛主动领办，如何既还路于民，又为困难群体留一条生计出路？这道“两难”考题，摆在了代表面前。

协商议事把难点变成共识

“这些流动摊贩里很多是街道的困难户，还有身患重大疾病的人群，他们生活困难，摆摊营业是有些人唯一的生计来源。”宝塔桥街道没有选择“一禁了之”的简单方法，而是由沈涛代表牵头，以党建引领牵起多方协商纽带，组织区人大代表、街道议政代表、居民代表、菜场经营方和流动摊贩代表，前后召开近10场协调会，依托社区楼栋长网格体系，逐户上门征求周边居民对疏导点建设的意见。代表们一一记录诉求，逐户征求临街14家店铺意见，把各方“吐槽”变成了改造“蓝图”。最后大家一致通过，立足“保民生烟火、守城市秩序”核心思路，探索建设规范化临时便民市集，以柔性治理化解市容整治矛盾。

错位经营让市集与菜场“各美其美”

街道投入48万元将菜场前广场及金燕路部分路段进行改造，原本坑洼的广场得到了重新硬化平整，隔离栏隔出了非机动车专用停放区，人行道旁还做了坡道方便车辆进出。每个水产摊位都单独安装了分户水表、配套专用排水管，从硬件根源上堵住污水横流的漏洞。市集以花箱、护栏划分果蔬、水产、日用百货等功能区，与地下一层的农贸市场实行差异化定价——市集主推平价家常菜，菜场主打精品水鲜。同时引入缝补、配钥匙等便民服务摊点，让市集与菜场“高低搭配”、互补引流。

低租托底为困难群体“撑起一把伞”

市集摊位租金实行每月200—600元的差异化收费，远低于市场均价的收费标准，优先吸纳辖区低保、大病、残疾等困难流动摊贩。41岁的谢峰（化名）是最早一批报名入驻的摊主。2003年确诊尿毒症后，每周三次往返医院做血液透析是他雷打不动的日程。因常年受病痛影响，他无法从事生鲜类经营起早贪黑的重活，只能挑轻便的日杂百货类来摆摊。“当初看到招租通知，我当天就报了名，租金很便宜，最重要的是摊位固定了，不用东奔西跑，心里很踏实。”截至目前，市集已帮助20余户困难家庭实现稳定经营。

从解刚代表深入调研、精准建言，到沈涛代表领办落实、高效推进，人大代表始终把群众诉求放在首位，以靠前行动、精细服务最大限度化解民生难题，用有温度的精细化管理守住城市烟火气。