民以食为天，食以安为先。作为南京市中心城区，鼓楼区每平方公里聚集着278家食品经营主体，小餐饮、无堂食外卖、社区团购等新业态占比突出，食品安全监管面临“密度高、业态新、需求多”三大挑战。2025年7月至9月，区人大财经委、常委会预算工委紧盯群众“舌尖上的安全”，以专题调研为抓手，聚焦“老城区小餐饮合规性、新兴业态监管适配性、重点场所保障完备性”三大重点，通过“实地走访摸实情、线上线下听民意、专题座谈挖根源”三重奏工作法，吹响食品安全治理的“鼓楼新乐章”。

全域覆盖“摸实情”，精准把脉监管难点

组织市场监管、教育、民政等部门，对农贸市场、小餐饮、校园食堂、养老助餐点、无堂食外卖等13类重点场景开展“沉浸式”察访，重点查看食材合规性、后厨操作规范性及快检开展频次。结合专题调研，深入一线采集监管部门执法难点、经营主体运营痛点、从业人员操作堵点及消费者关切热点，系统梳理形成“源头风险管控不足、过程污染防控难、新业态监管挑战、主体责任意识薄弱”四类核心问题清单，实现从“现象描述”到“问题本质”的精准定位。

多维渠道“听民意”，凝聚社会共治合力

践行全过程人民民主，创新使用“线上+线下”双通道收集民意，通过多种渠道发放线上调查问卷，结合线下座谈会、实地走访等形式，已累计回收有效反馈2500余条。群众反映集中的“无堂食外卖监督难”“社区团购溯源难”等问题被纳入重点监督环节，为后续专项审议提供精准靶向，推动“民意采集”向“治理效能”转化。

深度座谈“挖根源”，推动成果转化落地

召开监管职能部门、街道食安办、食品生产经营主体及行业协会三个层面座谈会，联合疾控专家、人大代表、财经预算委员对食品安全抽检、农产品检测等开展深度交流。会议明确三大目标：一是精准对接问题与对策，将前期梳理的突出问题与各部门专业见解对接，探讨切实解决方案；二是凝聚全域治理共识，搭建开放对话平台，让监管部门、街道基层、经营主体、行业协会等多方代表共商治理良策；三是推动调研成果转化，形成“任务清单—问题清单—建议清单”三张清单，为10月份区人大常委会专题审议及专题询问提供扎实基础。

区人大常委会副主任李艳全程参与区食安办成员单位和街道食安办座谈会，详细询问流通追溯体系建设、街道食品安全架构职能演变等情况，并强调“食品安全是民生大事，容不得半点马虎”，要求将座谈共识转化为“问题溯源链—共治责任链—整改行动链”，将专题调研与代表建议深度结合，既“找问题”也“促长效”，推动实现“调”有所获、“研”有所用，“议”有所成，让鼓楼的“烟火气”更有 “安全感”，切实守护好群众的美好“食”光。