孙海连  尹林虎

改革开放以来，特别是党的十七大提出要“发挥宗教界人士和广大信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”之后，我国基督教界人士和广大信徒秉承“爱国爱教”、“荣神益人”的传统，坚持走与中国特色社会主义社会相适应的道路，发扬济世利人精神，积极组织、开展各类公益慈善活动，产生了积极的社会影响。

2012年，国家宗教局会同中央统战部、国家发改委等六部委制定出台了《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，规范了宗教界从事公益慈善活动的范围，明确了宗教界从事公益慈善活动可以享受的扶持和优惠政策，为宗教界开展公益慈善活动营造了更好的政策环境，对于鼓励和规范宗教界的公益慈善活动起到了十分重要的作用。

“乐善好施”的中国文化传统和“爱人如己”的基督博爱精神在中国基督教内汇聚成一股强大的精神动源。近年来，随着三自爱国运动的深入和神学思想建设的进一步推进，“关爱社会、服务人群”的理念在基督徒中深入人心，催促和鼓舞广大信众积极投入公益慈善活动。近年来，随着党和政府相关政策的陆续出台，整个内外形势越来越好，中国的基督徒也正在慢慢适应新形势、把握新政策、学习从力所能及的地方开始，实践“爱的宗教”之美德，践行信仰，服务社会，发挥正能量，为中华民族的伟大复兴尽上自己的绵薄之力。

一、鼓楼区基督教慈善公益服务方面的现状与遇到的问题

1.现实的状况

近年来，宗教慈善活动得以不断拓展，在赈灾救灾、扶贫济困、捐资助学、助残扶弱、探问孤寡等公益慈善服务方面做了不少工作，受惠人群也越来越多。通过这两年的“慈善周”活动，更是帮补了不少残疾家庭、低收入群众、生活困难的在校学生、身患重病的病人和其他困难家庭等。据不完全统计，近两年南京市基督教用于以上慈善活动的款项就超过了上百万，鼓楼区也有数十万，深得有关政府和社会的好评。

但从总体上和慈善专业化的角度来看，目前鼓楼区基督教的慈善公益事业还处于初级发展阶段，不单是基督教，可以说，整个鼓楼区宗教界开展慈善公益活动的优势、潜力和公信力等还有待进一步调动和发挥。

2.存在的问题

（一）鼓楼区现有基督教宗教活动场所12处，但大多数教会规模不大，基础相对薄弱，可利用资源也相对有限，资金来源比较单一，与其它地区的教会相比较而言，根本没有房产出租或生产经营等持久性受益来源，只能以信众的自愿捐献为主。因此，公益慈善常态化还需要面对资金来源等问题，形成常态化尚需进一步引导与扶持。

（二）慈善活动范围相对较窄，目前开展的公益慈善活动，主要局限于赈灾、助残、敬老、捐资助学、扶贫济困、环保义卖等方面，有些还不够规范。应该说，这些慈善活动，还远不能满足社会对宗教界参与公益慈善事业的需求与期待，有待于进一步的加强与扩展。

（三）缺乏宣传报道与信息渠道，尚待“脱敏”。公共媒体与重要信息平台，对宗教界开展公益慈善活动缺乏成比例的正面宣传报道，可以说，在某种程度上局限了宗教界在公益慈善事业方面所能起的更大作用。若能有适当的媒体平台、资讯渠道，可能会形成更好的宣传带动作用，形成一定范围的良性循环，充分发挥宗教界的特殊优势。

例如，曾有加拿大的一位信教群众，愿意来南京做养老服务，可以创办有一定规模和档次的养老机构，但苦于不知到哪里投资、与哪里联系，毕竟是久居国外的人士，对目前中国的政策、需求、可合作伙伴都不太清楚；又如有的老人想找适合自己的养老院安度晚年，并且希望能有临终关怀与宗教生活，以满足自己的精神需求，但苦于信息缺乏，儿女们在网上或公共媒体平台上都找不到相关真实有效的资讯，几经碰壁波折后找到教会来询问；等等，不一而足。

可以说，以上仅是鼓楼区基督教目前慈善公益事业的现实情况，以及遇到的一些真实问题和挑战。

二、正视自身现状，勇于面对慈善公益服务，引发的反思与建议

1.继续鼓励扶持

如前所述，基督徒从事公益慈善活动，有着深刻的信仰理论基础、悠久的历史传统，中国的基督徒又结合了中国的“乐善好施”文化传统，和“爱人如己”的基督博爱精神，努力做到“关爱社会、服务人群”。所以，继续鼓励、扶持基督教团体依法从事慈善事业是可以放心的；在海内外，基督教团体所经营的养老服务机构、慈善公益性质的NGO（例如南京的爱德基金会），甚或一些院校和特殊教育等，普遍具有较高的社会公信度。于此，我们也深信中国的基督教，若能善加引导、假以时日，也可以在中国的大地上结出硕果，更好地服务于我们的社会。

2.需要循序渐进

由于多种原因（包括主客观的原因），中国教会参与社会公益慈善事业才刚刚起步。目前的慈善活动，多数仍是零散性、随机性、单一性、临时性的，远没有形成社会服务及公益慈善事业所要求的，具备机制化、常态化、专业化的态势。

鼓楼区教会目前的慈善活动，多数仍是处于自发自愿、相对分散的状态，总体而言缺乏长远规划；有的尚未完全适应新形势与新政策，思想上的积极性仍有待提高；有的单位仅是为应付各级有关部门的号召和要求，带有被动的目的性。

可以说，目前普遍还未走出初期零散的、自发性的状态，形式单一、资源分散，故难以发挥合力的优势，更难形成独特的服务品牌。另外，由于各教会经济状况、组织能力的差别，发展不平衡；有的自身“造血”功能有待解决；有的自养都成问题，自然影响了对公益慈善的投入。因此，目前需要的是循序渐进、善加引导，鼓励交流与学习，自身发展与目标导向相结合，做好目前的慈善项目，把“有”的做大、做好，把相对“好”的做久、做强，累积经验、储备人才，逐步拓展慈善项目，不断提高至常态化、专业化、机制化水平。

3.可以量力而行

宗教界在开展公益慈善事业方面具有深厚的信仰基础、悠久的历史传统、较强的道德感召力和社会公信度，如果真能把这些潜力和优势调动发挥好，无疑是对我国公益慈善事业的有益补充，分担政府负担，帮助社会弱势群体改善生活，增进社会福祉，促进社会和谐。

就目前现状，以养老服务为例，中国已经快步进入老龄化社会，养老问题日益突出，调动社会爱心人士和各界的力量，共同参与这项社会服务工作意义巨大，关乎民生。鼓楼区位于南京的黄金地段，硬件场地已成为很多宗教团体欲办养老院的瓶颈问题之一，但这并不影响宗教界参与养老服务的积极性，如可以尝试调动宗教界发挥心灵抚慰、临终关怀的积极作用，在建立信任合作的基础上，让一些爱心人士进入部分养老院、托老所做义工，开展心灵抚慰和疏导工作，满足部分老人的精神需求。

4.积极呵护宣传

由于宗教界开展慈善活动才刚刚起步，需要有更好的社会氛围来呵护。宗教界若要开展大型的公益慈善活动，涉及社会关系的方方面面，有其复杂性。目前，宗教界开展公益慈善活动总的外部形势是好的，但也有一些方面需要慢慢的适应与改善，需要营造更好的合适的土壤。深信随着“脱敏”的过程，社会将对宗教界开展的公益慈善活动有更多的了解、支持和参与，有越来越好的舆论氛围，形成良性循环，宗教界开展公益慈善活动的主客观因素、内外部环境也将会愈发改善、越来越好。

 （作者孙海连系区人大代表，江苏省五台山体育中心党委原书记；作者尹林虎系区政协委员、南京基督教江苏堂牧师）