区人大常委会：

收到区第一届人大常委会第十次会议关于《区政府关于青奥会场馆保障及周边环境整治情况的报告》的审议意见后，区政府领导高度重视，对审议意见认真组织了学习，并责令区青奥指挥保障中心及区住建、城管等相关职能部门具体抓好工作落实，现将情况报告如下：

一、关于青奥场馆周边环境整治工作

（一）全面完成区域环境建设整治收尾

河西片区脱胎换骨。重点打造清凉门大街等22条道路，提档升级龙树路等13条道路，达标改造湘江路等18条道路。顺利完成凤凰街、中保街、清凉门大街西段等10条道路改造建设和排水达标改造工程，完成江东软件城燕山路北延段、集庆门大街西延段和纵一路、横三路、清江路南延等8条市政新建道路，完成汉中门大街、凤凰西街、北圩路、定淮大街4条干道和市人防宿舍、商业学校、凤凰街3个小区88幢楼宇19.4万㎡立面出新工作。实施道路交通整治。在全区66条道路开展“停车管理达标街巷”创建活动，坚决遏制城区各类交通违法行为，重点整治了汉中门大街等20条青奥会主要出行道路交通秩序；坚持从源头上解决停车难问题，新增停车泊位6065个，新建湛江路、裕盛路、湘江路电台村等11个停车场。精心治理河道水系。完成龙江河、清江东沟、里圩河等河道整治和景观改造，以及一批河道清淤工程，河道清淤量约7.84万㎡。升级改造园林绿化。新增绿化面积17万㎡（其中河西地区绿化9.2万㎡、明城墙保护整治绿化4.45万㎡、滨江风光带建设绿化3.35万㎡）；完成区内存量和属地管养市政道路绿地改造1.65万㎡，补种修剪行道树5079株。

（二）全力实施青奥市容市貌执法整治

围绕青奥环境整治收尾与青奥期间环境保障工作要求，严格落实24小时值班制度，重点做好五台山、龙江等青奥场馆、运动员驻地宾馆以及重点路段城管执法、停车管理、市政园林绿化管理、环境卫生等工作。增加城管执法巡查频次和执法力度，对重点场所和地段定岗管理，及时解决青奥场馆周边突发问题，做好执法保障。“百日整治”期间，全区共计拆除楼顶广告标牌、镂空字352处，出新店招店牌2651块，出新小区22个，清理楼道4746幢，取缔占道经营（倚门出摊）13600多处、流动摊位1360多个，清理卫生死角7300处，清运各类垃圾15万吨；完成江苏省建设大厦等10幢楼宇亮化和省妇幼保健医院等26幢楼宇清洗工作；完成东宝路、龙江、沅江路市场内部改造，顺利拆除安怀村农贸市场、银城农贸市场。其中，7、8两月共出动城管执法人员20314人次，3281车次，开展占道经营整治4968次，重点拆除“中海凤凰熙岸”小区楼顶违建、古南都饭店违建等，查处整治违规广告牌710处，清理“三乱”5022处，清理卫生死角903处，开展渣土整治47次，积极推进占道经营整治、违建和楼顶广告拆除、农贸市场周边市容管理等各项工作开展。

（三）突出强化青奥场馆周边细节保障

一是持续开展迎青奥停车秩序整治，全面整顿停车秩序，加强青奥场馆和运动员驻地宾馆周边停车督查力度，深挖停车泊位，对外开放凤凰西街、北圩路空地停车场，率先在湖南路、华侨路街道区域内实行POS机收费机制，实现停车收费智能化监控，对场馆周边背街小巷停车加强巡查，安排专人对非机动车摆放进行整治，对违规停放的车辆进行贴单处罚、实施清拖，7、8两月共违停帖单26136张。二是对青奥会比赛场馆、接待宾馆周边的绿化设施进行巡查、保供、布置花卉。共在广州路、拉萨路、草场门大街等道路增加、更换花卉43950盆、补植苗木23475株、清理枯枝、下垂枝30车、安装绿化带内栏杆2068米、树池覆盖100平方米、覆盖黄土裸露250平方米。三是增加道路保洁频次，持续对青奥会场馆周边2.5公里内的道路进行高强度机扫、洒水、冲洗作业。此外，还完成青奥保障区域内毛纺厂、热南中转站等61座公厕指示牌的更新、更换；完成30 辆电动三轮车和104辆人力三轮保洁车等垃圾清运车辆的更新。

二、关于青奥运行服务保障工作

（一）深入推进“排查攻坚”整治

一是深入推进“四项排查攻坚”。 大力开展安全生产、消防、食品安全等隐患排查整治行动，排查出的1105个一般安全生产事故隐患已全面完成整治，16个重点隐患中的主要隐患得到了有效整改；加大监督检查力度，对比赛场馆和接待宾馆周边的158家餐饮单位进行拉网式检查。组织对各类施工工地扬尘、噪音控制情况检查90余次，立案查处违规工地12个，确保青奥会环境质量达到预定标准。加强社会治安管控，组建了14个安保工作团队，统筹各方力量，强化反恐处突，投入900多名警力到青奥会场馆、住地进行安保执勤；开展缉枪治爆、危爆物品管制器具大检查，将全区划分成4个重点区域、6个核心路段、12条重点巡逻路线，全面加强全区重点路段巡防。二是深入推进“文化青奥攻坚”。开展“幸福鼓楼，共享青奥”大型广场武术演出、“迎青奥社区行”企业退休人员趣味运动会、“舞动激情，喜迎青奥”广场舞大赛等大型文化体育娱乐活动，为青奥会营造氛围，使全区居民百姓能参与青奥、共享青奥。

（二）全力以赴完成赛事保障任务

为确保青奥会办得精彩，全区进一步严格组织纪律，要求各相关单位一方面立足本职做好工作，另一方面树立青奥赛事保障“一盘棋”思想，保证一切行动听指挥，以最坚决的态度、最迅速的行动，确保各项部署不打折扣地落实到位。在赛时指挥体系上，各级、各部门、各团队的任务明确到岗，责任明确到人，不断理清单位内部的工作和协调机制，确保决策层、指挥层和执行层三个层级有机衔接、高效配合。在赛时运行机制上，加强区指挥保障中心、场馆团队和组委会职能之间的沟通协调，以场馆团队为基础，以各职能部门为支撑，以运行机制和应急预案为平台，理顺从工作层面到指挥层面的完整联络协调流线，保障赛时运行的平稳、有序、高效。在赛事保障上，区指挥保障中心多次组织，对场馆硬件设备进行再检查、再调试，对各岗位职责进行再梳理，对比赛流程进行再演练，对工作人员进行再动员，确保服务好比赛、服务好教练员运动员、服务好观众，切实强化比赛管控能力。在突发事件处置上，加强赛事运行和城市运行的协同配合，确保突发事件发生时，能立即启动应急预案，并及时与城市相关部门迅速联动、快速处置，形成场馆运行、场馆周边运行和城市总体运行的无缝衔接。在全区各相关部门、各场馆团队的协同作战、共同努力下，圆满完成了上级赋予的第二届夏季青年奥林匹克运动会的各项保障任务：

五台山体育中心场馆团队自8月14日至26日，共有58支运动队332名运动员参加了456场比赛。8月14日首场足球比赛结束后，国际足联最高技术长官米歇尔女士对五台山场馆团队给予高度评价和赞扬，国际篮联玛尼尼主席和鲍曼秘书长都非常满意，称赞五台山场馆成功举办了很精彩的篮球比赛，国际乒联主席沙拉拉亲临五台山乒乓球馆组织召开会议，对五台山乒乓球团队的流线、布局及服务都交口称赞；国际奥委会官员萨拉到篮球馆进行暗访和国际奥委会官员阿格雷斯、萨拉到五台山体育中心指导巡察后，都对五台山体育中心场馆团队良好的组织协调能力给予了肯定，并先后发来了表扬信；国际奥委会主席托马斯•巴赫、国际奥委会荣誉主席罗格、亚足联副主席国际足联执委张吉龙、IOC委员霍震霆、新加坡文体教育部长等嘉宾来五台山体育中心观赛后，也均对五台山体育中心场馆顺畅的流线设计、整洁的馆容馆貌、严密的赛事组织、规范的赛事服务给予了肯定；五台山体育中心还被国际奥委会唯一指定为拍摄2014年南京青奥会视频知识转移《场馆运行》专题片，将永久保存为南京青奥会的视频知识转移的遗产，为今后相关国家、地区举办青奥会提供经验和示范。龙江体育馆场馆团队自8月14日至27日，共有216名运行员参加了柔道、摔跤比赛，共产生金牌23枚。国际奥委会主席巴赫在观看摔跤比赛后，为龙江体育馆题词“祝贺龙江体育馆比赛成功举办，场馆管理十分出色”。国际奥委会荣誉主席罗格观看柔道混合团体赛后，对创新项目的顺利举办表示赞赏。清凉山体校场馆团队自8月11日，就进入 “青奥时刻”，至8月25日，为技术官员提供了官方训练时间；并利用19日、22日的官方休息日，为青奥足球推广活动，组织了二场足球友谊赛（国际足联和青奥组委会），受到了国际足联的赞赏。

三、关于后青奥时期长效管理工作

（一）调整管理重心，构建新长效管理机制

一是制定管理规范。针对迎青奥环境整治成果的巩固提升，在青奥会尚未结束之前，就着手研究下一步管理措施，尤其是针对全区店招立面出新改造成果的保护，制定了《鼓楼区出新道路店招标牌设置管理办法》，以制度巩固出新成果。二是建立出新台账。河西地区53条道路及城西干道店招店牌出新内容全部建立视频台账，为后期管理提供依据。三是加强队伍建设。借鉴省委省政府周边管理模式，专门成立了龙江片区综合治理办公室，下辖龙江片区综合治理执法中队，围绕龙江片区17条道路开展巡查管理工作，以此环境属地街道管理上的压力，推进龙江片区综合管理的精细化、常态化。四是突出“门前三包”制度落实。将“门前三包”制度落实作为河西地区环境整治成果巩固提高的基础工作来抓，充分发挥广大业主、居民群众参与城市管理的积极性，调动沿街商户的自我管理意识。对履行制度不到位，影响街面环境秩序的行为，以处罚额度上限从重处罚，以法规制度约束责任主体履行职责。日常管理落实日查制度，由城管局牵头每日对河西各出现道路进行巡查检查，并将巡查中发现的问题，以菜单形式发至各属地街道进行整改。

（二）优化业态配置，打造新河西环境秩序

一是整治规范特种行业经营秩序。重点针对洗车场站、废品回收等对环境秩序影响较大的特殊行业进行整治规范，对未经许可擅自开办洗车场（点）、硬件不达标洗车站（点）、废品回收站等进行整治，按照“取缔一批，规范一批”的原则进行整治规范。二是优化疏导摊点设置。加大河西地区各类摊点管理，快速路、景观路、主干道严禁设置各类疏导摊点，次干道严控疏导摊点数量，确保街巷道路疏导摊点设置疏密适宜，点位合理，管理规范，不出现堵塞人行通道、占压盲道、污染路面等问题。三是加强店招标牌设置管理。提前介入新开商业街区店招标牌设置工作，积极与开发商或物业管理单位沟通，听取产权（管理）单位意见，指导其完善临街商铺店招标牌规划设计，督促进驻商户按照规划设计方案进行设计申报，通过提前介入的管理模式，实现店招标牌设置规格、风格的统一，避免擅自设置问题，为日常管理工作奠定基础。

下一步，区政府将进一步总结青奥场馆周边环境综合整治工作经验，全力落实好区第一届人大常委会第十次会议的审议意见，更加注重细节，精益求精，进一步改善居民居住环境，提升区域人居品质，向全区人民交一份满意答卷。