区人民代表大会常务委员会：  

 收到区第一届人大常委会关于《区政府关于社区卫生服务中心建设情况的报告》的审议意见后，针对社区卫生服务工作中存在的基础设施不足、人才引进和培育机制还需要进一步完善等问题，区人大常委会给出了很好的意见和建议。针对意见和建议，区政府高度重视，曹路宝区长和梁春燕副区长分别对社区卫生服务中心建设进行专题调研，区政府第15次常务会议听取区卫生局专题汇报，进一步明确加强基层医疗体系建设，强化卫生技术人才引进，突出基层卫生工作特色化发展，完善考核激励机制，加快健康服务产业发展，提高全区卫生信息化水平等六项工作：

一、加快全区卫生基础设施建设，提升服务硬件水平

按照新建中心与城市改造同步，重点地区加快突破的原则，建成功能齐备、管理到位、能力出众、精致发展的基本现代化服务体系。优先建设江东和热河南路中心，力争在2年内建成。进一步加强社区卫生服务中心软件建设、人才建设、管理标准建设，尝试在药品采购、公共物资配送、物业管理等方面制定规范，逐步实现社区卫生服务中心的标准化、连锁化管理，进一步降低成本、提高效益。进一步加大财政投入，安排设备经费，安排100万建设区人口和家庭公共服务中心，安排1000万建成凤凰社区卫生服务中心。

二、依托辖区优质资源，提升社区卫生服务水平和能力

一是筹建二中心，形成二集聚。在建宁路、挹江门中心建设2个具有学科优势的全科医学中心；依托信息化，筹建区放射诊断中心，实现疑难X片对接驻区三级医院及时会诊；筹建区检验检测中心。

二是建设八个特色社区卫生服务中心。通过努力，建成二个中医诊疗中心，三个康复中心，一个体检中心，四个慢性病诊疗中心，形成八大特色。其中挹江门、阅江楼社区卫生服务中心建成中医药诊疗中心；建宁路社区卫生服务中心建成全科医学中心和康复医学中心、体检中心；幕府山建成“全国最好的社区医院”，在社区康复和口腔诊疗方面形成优势，建成国家级全科医学培训基地；凤凰社区卫生服务中心建成心理康复中心；小市、宝塔桥、华侨路、宁海路社区卫生服务中心建成慢性病诊疗中心，在心脑血管疾病、代谢性疾病精细化管理上培育优势，建立团队服务协同体系，由三级医院专家领衔，形成独具鼓楼特色的家庭健康管理模式。

三、创新人才培育和引进机制，加强社区卫生服务队伍建设

一是积极稳妥实施编外人员一次性择优进编。在青奥会结束时启动非编专业技术人员一次性择优进编工作。据统计符合进编条件的133名，拟择优进编60人，目前有关方案已获市人社局批准，正积极推进。

二是确立每年招聘制度。从2015起每年面向社会公开招录医务人员，前三年每年招录人数不少于50人。根据工作需要，适度引进高层次人才。

三是优化人才培养体系。建立在职人员强制培训制度，建立基础学科发展支撑体系，建立三级医院专家“师带徒”骨干人才培养机制，形成高质量的人才梯队。建立高层次人才引进机制，制定副高以上技术和管理人才引进计划和激励机制，逐步形成具有比较优势的特色服务。

四、完善基层卫生考核激励机制，提升工作效能

加速原两区聘用人员工资差异并轨，安排200万元用于兑现2013年医疗纯收入超额奖励。制定富有活力的基层医疗机构绩效考核奖励办法。

一是细化日常考核。修订鼓楼区绩效考核指导性意见，依托信息化手段，强化量化考核、效果考核，探索推行“有效工时制”等考核模式，加大考核力度，体现多劳多得、优绩优酬，调动基层医务人员的积极性。

二是重点指标跟踪考核。对重要指标、重点工作进行全程跟踪考核，实施月部署、季考核、半年兑现、年底清算，所需经费在超额奖励部分统筹。

在今后的工作中，区政府将认真落实“标准化、规范化、信息化、特色化”的总体要求，以“改革、发展、提升、突破”为主线，全面深化改革，加快融合发展，狠抓中心标准化建设，大力提升服务民生、服务中心工作的能力，为率先建成基本现代化卫生服务体系而努力。