中国江苏网  7月20日讯 2015年上半年南京纪律审查“成绩单”昨天出炉：1至6月，全市纪检监察机关共立案458件，其中正局级干部6件，副局级干部案件9件，县处级干部案件56件，处分违纪违法人员287人。记者注意到，这一数字较往年有了大幅度的上升，还有一个明显的变化，就是在这些被查处的党员干部中，相当一部分只是因为违反了纪律，而并未违法。“这给出了一个明确的信号：越往后，执纪越严，纪律是党员干部必须遵守的红线。”南京市纪委相关负责人说。

　　有案不查，对纪委工作就是一票否决

　　【亮点回眸】 “近期，南京市国资委纪委会同有关单位，对南京水务集团公司副总经理吴子玉进行了立案调查。经查，吴子玉的行为构成严重违纪，其中部分问题涉嫌犯罪。日前，吴子玉已被移送司法机关处理。”6月19日，南京市纪委官微“@钟山清风”发布信息。据悉，今年以来，“@钟山清风”共发布16条这样的反腐动态。

　　【背景解读】 “平均每11天就要发布一条这样的信息。如此密集发布的背后，折射的是全市纪检监察机关聚焦主责主业、狠抓纪律审查工作的责任与担当！”南京市纪委相关负责人告诉记者。“查办案件是纪委区别于其他党委机关的重要标志，是纪委书记的重要工作职责”“有案不查，对纪委工作就是一票否决！”这是市纪委领导在纪检监察系统的调研和会议中经常讲的两句话。

　　为将人员聚集投入纪律审查主业，南京市纪委、监察局对机关内设机构进行两轮调整，在不增加编制、人员的情况下，纪检监察室从3个增加到6个，直接履行执纪监督业务职能的机构数、人员编制数各占总数的73%、64%，超过全国平均水平。同时，南京市纪委、监察局还调整纪委书记分工，区纪委书记、派驻纪检组长不再分管与纪检监察业务无关的工作，并由行政区纪委书记兼任相关开发区、功能园区的纪工委书记(纪检组组长)，确保纪委书记聚精会神抓主业。年初以来，南京市纪委监察局自办案件22件，其中涉及市管干部案件15件16人。“去年全年南京市纪委立案查处市管干部案件12件。而今年半年就已突破15件市管干部案件，超去年全年水平。”

　　半年查处县处级以上党员干部案件71件

　　【亮点回眸】 1至6月份，共查处县处级以上党员干部案件71件，同比上升77.5%；查处经济类案件203件，同比上升29.3%。其中，违纪金额千万元以上经济案件7件、百万元至千万元23件、10万元至百万元85件、万元至10万元61件；挽回直接经济损失1970余万元，同比上升34.9%……今年上半年，南京市纪检监察机关交出这样一份反腐“成绩单”。

　　【背景解读】 “坚持有案必查，保持惩治腐败的强劲势头”，这是今年以来南京市纪检监察机关在纪律审查工作始终坚守的“不变的步伐”。去年以来，中央巡视组共向南京交办群众来信来访853件，南京市纪检监察机关组织精干力量，提高核查效率，在规定时限内完成了中巡件的阶段性报结任务，做到件件有着落、有回音。

　　与此同时，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，强力推进纪律审查工作。坚决查处党员领导干部违纪违法问题，今年1-6月南京市纪检监察机关共查处市管干部16人，其中既有涉嫌收受贿赂的违法犯罪行为，也有因档案造假、违反社会主义道德和“四风”问题受到查处；查处县处级干部案件56件，同比上升55.6%；县处级以上干部案件同比上升77.5%。处分违纪违法人员287人，同比上升26.9%，移送司法机关18人；重拳打击“小官大贪”和群众身边腐败问题，严肃查处农村党员干部案件123件，坚决查处发生在教育、卫生、环保等民生领域的腐败案件33件，形成了有效震慑。

　　此外，在全市部署开展“四个专项行动”，即查处发生在各园区工程建设、土地出让、征地拆迁等腐败案件的专项行动，查处发生在基层(街镇、村居)非法侵占农村集体资产、虚报冒领专项资金、贪污涉农补贴等腐败案件的专项行动，渣土领域突出问题专项打击行动，查处国有企业突出问题的专项行动。

　　廉政提醒让1400名市管以上干部“每周一警”

　　【亮点回眸】 4月30日，南京市纪委五一前推出由建邺区主创的全国首部专题解读中央“八项规定”精神的廉政动漫片——“老石说纪”，以“案例重现+党纪解读”形式，对“大办婚丧喜庆事宜”“以公务考察名义公款旅游”“违规发放福利问题”“违规发放津补贴”“违规接受宴请礼品和参加娱乐活动”等党员干部经常碰到的5个违纪“高发点”的纪律边界进行清晰标注。

　　这一创新做法，在全国引发了一场纪律宣传的风潮，全国各地来电来函商取片子的络绎不绝，达数百家之多，南京市纪委专门将动漫片放在网上共享。各地纷纷借鉴南京的做法，让纪律教育更具针对性、有效性。

　　【背景解读】 7月17日，南京市纪委向1400多名市管以上领导干部的手机发出了一条“廉政提醒短信”，讲述了《子罕辞玉》的廉政典故。据悉，首发于今年2月13日的“廉政提醒”，一般每周发送一次，截至7月19日，已发送23次，向包括市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员在内的“关键的少数”推送“廉政提醒”3.2万多人次。南京市纪委相关负责人告诉记者，通过市、区联动，基本实现了“廉洁提醒”在全市处以上干部的全覆盖。

　　同时，南京市纪委、监察局十分重视用查处的案例作为活生生的教材，通过制作警示教育片、案例剖析、以案说纪等多种形式，充分发挥纪律审查的治本作用。像上半年火遍全国的“测一测，你会不会被纪委请去喝咖啡”的微信纪律测试游戏，每一道题的背后都有一个或多个纪律审查的案例。

　　今年以来，南京市各级纪检监察机关以重要节日为节点，抓早抓小，持之以恒纠“四风”。据统计，元旦春节期间，南京市各级纪检监察机关共成立检查组414个，组织各类监督检查764次，共检查全市各重点部门以及商场、超市、餐饮、娱乐等场所1851个。针对五一、端午等重点节日，南京市纪委组织6个小组，对发现的涉嫌违纪违规线索22个进行认真核查，查处涉及公车私用问题4件，5名责任人受到追究处理。6月中下旬，在全市13个部门单位的党风廉政建设责任制季度巡查中，南京市纪委选派财务、审计等专业人员，重点检查2014年以来的“三公”经费、物品采购、会议考察等支出和津补贴发放等情况，对相关线索进行延伸追踪。

　　据悉，上半年，全市纪检监察机关已查处失职渎职案件109件，占案件总数的23.8%，同比上升67.7%；妨害社会管理秩序行为案件124件，侵犯党员权利公民权利案件8件，严重违反社会主义道德行为案件6件，违反组织人事纪律行为案件5件。向社会公开违反中央“八项规定”精神的典型案例，点名通报7起相关单位和个人存在的“四风”问题，进一步严明纪律。

　　通讯员吴德记者黄欢