对于一个国家而言，教育的好坏决定国家的富强、民族的存亡；对于一个地区而言，教育发展的水平严重影响着经济和社会的发展；对于一个家庭和个人来说，教育意味着家庭生活的幸福程度和生活方向。
目前我国对于义务教育的界定是指小学和初中的九年，这九年的教育不但对于一个人的发展至关重要，同样对于一个地区的发展也影响巨大。随着经济和社会的快速发展，教育也得到了较大的进步，但义务教育的生源分布不均衡、发展空间严重不足、政府投入有待加大、教师专业化发展动力不足、对素质教育与应试教育关系的理解不够等问题普遍存在。这些问题的出现是社会发展过程中不可避免的，也是我们今后发展的动力和方向，认识到问题，分析透困难，制定好规划，是我们目前急需要做的。
第一、努力完善幼儿教育体制，为义务教育打好智力发展的基础。
学龄前儿童是人的智力发育最为旺盛的时期之一，也是人生最重要的启蒙时期，是为后继学习和终身发展奠定坚实基础的重要阶段。鼓楼区，代表着南京经济、文化和政治的中心，办好每一所幼儿园，完善幼儿教育体系，是一项重大的民生工程和惠民实事。
针对目前的状况，建议政府应该采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性公办幼儿园。同时能够拓宽渠道，加大投入，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，切实保障每个适龄儿童都能获得良好的教育。采取积极有效的措施稳定幼儿师资队伍，提高幼儿教师的待遇，真正做到硬件、软件的同步均衡发展，为义务教育打好智力发展的基础。
第二、全面提升小学教育品质，为义务教育打好能力发展的基础。
九年的义务教育有六年是在小学完成，小学教育是整个教育事业的基础，要提高整个地区教育的质量，必须从小学教育抓起。
首先要做到硬件的达标和均衡。不少小学教育的硬件情况不容乐观，众多名校的硬件配置严重不足，校舍陈旧、人均面积不足。但是，由于学校的教学质量高、声誉好，又吸引了大批的学区外学生入学，加剧了教育资源的匮乏。如果这一现象近几年不得到很好解决，我们的小学名校很快就会遇到严重的发展瓶颈。尽管上级领导和主管部门已经采取的很多相应的措施，例如名校办分校、托管部分弱校、集团发展、领导教师交流等多种方式进行缓解和引导，但是，这些措施只是短期的行为，作为一个区和一个名校，更应该考虑名校长期的发展和保护。应该想办法让我们的小学名校资源自己首先在各个方面达标和优秀，然后去影响和帮助其他学校，特别是教育用地的保护和达标。
其次要推行教育软件的配置和流动。在提升全区小学品质方面，应该有一个全区统一的标准和模式，并制定详细的指标和考核方式。对于优秀的校长和老师，要有一个合理的配置和流动机制，实行全体老师的区管校用模式，合理有序流动。流动过程中，既要考虑原有学校的文化和体制，又要兼顾不同学校教师的不同特点，流动的方式可以多种多样，但都应该以实效第一的原则进行，同时，通过政策的调整和配置，使小学的师资、文化、制度发挥最大的效益。
第三要引导学校特色的创建和普及。人类社会之所以丰富多彩，是因为每个人和每个生命的不同，尊重生命的不同和学生的个性是教育的前提，因此，小学的教育既要有普遍的质量更要有自己的特色。因此，我们的小学教育更应该注重特色教育的多样化，并能够形成合理的交流机制，让每一个学校的特色都能够在全区发生作用，即其他学校的学生也能够参与这个学校的一些优势学科活动，真正使得全区出现百花齐放的教育景象，这样我们的小学教育品质才是真正的高位发展。从而全面提升全区的小学教育品质，为义务教育打好能力发展的基础。
第三、努力探索多维发展思路，为义务教育均衡发展指引方向。
（一）精心策划，打造自己的特色品牌。现代社会是一个讲究品牌的社会，没有自己的特色是难以生存和发展的。我们在多年的发展过程中，已经初步形成了各校的特色，但是，由于缺少统一的规划和精心的打造，目前的学校，都存在发展不迅速，特色不明显的特征。要想在现在的教育环境下能够取得长足的发展，我们应该学会错位发展，使鼓楼的每一个学校都有自己的特色，打造自己特有的品牌，尽量避免同一区域内的同质竞争。
（二）加大投入，营造良好的校园氛围。教育是培养人的一种社会活动，是具备公益性的，对教育的投入其实是回报率最高的一种投资。很多政府领导已经注意到了教育的重要性，也采取了很多的措施加大了对于教育的投入，但是，由于教师队伍庞大，学校数量多，政府的投入在改善教育教学条件上还只是在小步前进。因此，我们的政府要继续加大对于教育的投资力度，改善现有的办学条件，尤其是名校的硬件条件，营造良好的教育氛围，为鼓楼教育的快速发展提供坚实的硬件基础。
（三）创新机制，激活教师的教育活力。由于各种原因和教育制度的不合理，造成了教师不同程度地出现了职业倦怠，要真正建设教育强区，必须化大力气去进行制度的改革和创新。首先我们要建立完善的教师专业培训机制，使所有的教师都能各尽所能，积极进取，实现自我的跨越式发展，体现自己的人生价值。其次要有合适的奖惩制度，真正体现多劳多得的分配原则，调动广大教师的工作积极性，提高全区的教育教学质量。第三要加强师德师能的引导和教育。使教师理解和遵守职业道德，体会教师的职业幸福和自豪，为全区的教育事业而努力奋斗。第四要有合理的流动机制，让教师能够在不同环境中锻炼自己、发展自己、提升自己，同时，全面提高整个鼓楼的教育教学质量。
（四）提升品味，发挥优越的区域优势。教育的发展是一个在社会各个方面共同作用下的一种前进过程，教育的硬件投资、软件发展，社会的环境都会直接影响我们教育的发展，要实现教育健康有序的发展，我们不能忽视社会的环境建设。我们要采取各种积极的措施，利用好高校和研究院所、文化名胜和古迹这些社会资源，创造良好的教育生态环境，争取社会各个方面对于教育的支持和关注，使每一个公民都能关心和支持教育，为教育事业发展出钱出力。