客观分析新鼓楼的空间价值。

    1、在全省的发展环境下看鼓楼的空间价值，作为省领导机关的所在地也作为机关领导干部的居住地，理应是全省的首善之区，在政府掌握大部分资源的条件下，鼓楼理应是全省空间价值的高地。

    2、主城一体化前提下的功能差异：a）主城五区：鼓楼、秦淮、玄武、建邺、雨花，作为江南主城应避免同质竞争。b）鼓楼应培养差异化功能定位的自觉有所退让。c）更要坚定自身优势下的特有功能认识。

    3、各种功能区的空间价值分析：a）住宅区的功能价值。b）研发区的功能价值。c）金融集中区功能价值。d）总部区的功能价值。e）商贸区的功能价值。f）工业园区的功能价值。

    4、各种功能空间的逻辑关系，包括区内空间之间的相互关系和与其他区域空间的相互关系，只有实现了空间利用的有效性，才能实现空间的价值：a）区域内平衡概念，主城内平衡至关重要。b）区域间平衡概念。c）逆城市化与逆郊区化同时并存中更要坚守主城。

    5、找到符合逻辑关系的空间分配原则，确定自己的空间发展定位。a）首先应作为首善之区定位，要成为优质居住区。b）其次作为优质居住区的配套。c）规划好总部区及配套政策。d）放弃研发区定位或扩展研发区功能，坚定企业作为创新主体的认识。

    科学制订新鼓楼的空间发展规划。

    1、应竭力避免成为“衰落的中心城区”，把老旧小区改造放在首位来考虑，必须建立长效政策机制。

    2、规划出高端总部商务区，把最好的资源留给这一块，要对号入座，不搞统一开发，但要统一规划，准备十年、二十年填满。

    3、由单纯的空间规划变为以城市价值为核心的综合规划，统筹考虑规划的经济性，空间性和时序性。

    4、要确定出空间规划的终极价值，即以满足长期发展需要的终极空间价值，充分考虑未来生活、工作、社会形态和未来科技发展能力的价值最大化规划。

    （作者朱献国系市、区人大代表，南京新城市商业置业有限公司董事长）