地方组织法规定，有代表3人以上的居民地区或者生产单位，可以组织代表小组，开展代表活动，协助本级人民政府推行工作。代表法进一步明确提出规定，县级以上的各级人大代表在常委会协助下按照便于组织和便于开展活动的原则组成代表小组，开展闭会期间的代表活动；同时规定乡镇人大代表要依法组成代表小组，开展活动，协助政府推行工作。实践表明，按照代表小组开展闭会期间的代表活动，是一种有效形式。