区人大常委会会议听取并审议了区法院商事审判工作报告，形成了四个方面的审议意见，涉及服务大局、司法管理、司法为民、诉调对接、队伍建设、精品审判等。区法院非常重视区人大常委会对商事审判工作的审议意见，认真研究，积极办理，抓好落实。具体办理情况如下： 
    一、关于审议意见“继续提高认识，增强服务大局意识，进一步发挥商事审判工作职能作用”的办理情况 
    （一）坚持法院工作的正确政治方向，牢固树立“三个至上”的指导思想，以科学发展观统领法院工作，主动融入党和政府工作大局、经济发展全局中去谋划和安排商事审判工作，奋发有为，扎实工作，进一步为社会主义市场经济健康发展提供优质司法保障。 
    （二）加大商事审判工作力度，强化商事审判对经济关系和经济行为的调节、规范、评价和指引作用，切实把矛盾化解在基层，把纠纷解决在审判环节，为全区经济又好又快发展提供和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。 
    （三）紧紧围绕全区经济发展要求，主动贴近经济建设实际，积极探索服务大局的新途径，丰富载体，充实内容，通过司法建议、调研报告、法治讲座、旁听庭审、决策咨询等方式更有针对性地服务大局，增强服务大局的实效。 
    二、关于审议意见“坚持务实高效，突出以人为本，进一步提高商事审判工作的质量和水平”的办理情况 
    （一）进一步加强商事审判司法管理，加强对商事审判的审判流程管理、案件质量监督评查、质效指标数据解读、审判运行态势分析工作，进一步降低商事审判案件的被改判发回率，缩短办案周期，切实提高商事审判质量和效率。 
    （二）进一步强化分管商事审判的院、庭长的审判管理职责，加强对重点商事审判案件的业务指导和跟踪督办力度，确保重大、疑难复杂、新类型商事案件的妥善、高效审理，切实清理积案。 
    (三)进一步完善立案审查、诉讼保全、诉讼指导、法律释明和判后答疑工作，进一步落实审判公开制度，进一步加大对社会弱势群体的诉讼费用缓、减、免力度，加强司法救济工作，切实解决弱势群体的实际困难，最大限度地做到亲民、便民、利民，切实维护社会公平正义。 
    （四）在加大商事案件的诉讼调解工作力度的同时，积极推进“诉调对接”工作，进一步深度参与大调解机制，进一步有效整合利用社会纠纷解决资源，促进商事纠纷解决机制的多元化，进一步实现对商事纠纷的高效、妥善解决。将适宜进入委托调解、协助调解程序的商事案件一律进入委托调解和协助调解程序，进一步扩大委托调解和协助调解的范围。院、庭领导主动出面加强与相关行政机关、其他司法机关的沟通、联系和协调，建立经常化的协调机制，扩大工作联系网络。重点加强与工商行政管理部门、银行证券保险监管部门、土地房产部门、公安局、检察院、司法局等部门和机关的联络协调工作。 
    三、关于审议意见“继续强化培训，不断完善机制，进一步提高商事审判队伍的整体水平”的办理情况 
    （一）正视“案多人少”的客观现实，积极研究应对，采取有效举措，确保商事审判任务的顺利完成。积极探索聘任制法官助理工作，减轻法官事务性负担，使法官有更多精力专注审判核心事务，提高审判效率。 
    （二）科学规划法官教育培训工作，提高教育、培训的针对性、有效性，加强公司审判、银行审判、保险审判、证券审判、合同审判等专题培训力度，进一步夯实商事法官的理论基础，增强业务能力。 
    （三）以“大学习、大讨论”活动为契机，进一步提高法官的思想政治素质和职业道德水平，增强法官的大局意识、责任意识、法律意识和廉政意识，提高法官解决商事领域纠纷、化解人民内部矛盾、维护社会稳定、服务经济发展的司法水平。 
    （四）进一步建立和完善符合审判工作规律，体现审判工作特点的考核评价机制，强化对干警的激励和约束，最大限度地调动干警的工作积极性。科学确定法官员额及法官、法官助理、书记员、速录员的搭配比例，科学划分和厘定各自职责范围和工作量，实行分类管理，完善考核制度，加大奖惩力度。 
    （五）在提高商事案件一审简易程序适用率，加快办案速度的同时，进一步创造条件，让人民陪审员更多地参与普通程序商事案件的审理，既可以缓解案多人少压力，又可以促进司法民主，增强商事审判的社会效果。同时，加强人民陪审员选任工作，加强沟通协调，确保人民陪审员有时间、有精力参与商事审判工作。 
    四、关于审议意见“坚持解放思想，积极创新实践，进一步开创商事审判工作的新局面”的办理情况 
    （一）及时组织法官认真学习新的商事审判法律法规和司法解释，不定期邀请学者和上级法院资深法官来院为法官授课，提高商事审判法官对新法律法规和司法解释的适用能力，适应新的工作要求和工作形势。 
    （二）针对新民事诉讼法的实施和基层法院民商事案件级别管辖标准的调整，及时研究和采取新的措施加以妥善应对。针对案件数量的大幅上升，及时调整和充实一线商事审判力量，增加商事审判一线的办案人手。对现有的分案、送达、保全工作进行完善，探索实行更高效率的工作方式。进一步深化专业化审判机制，加快审判经验积累，尽快提高法官审理大标的商事案件的水平。 
    （三）充分利用鼓楼区作为中心城区蕴藏的丰富审判资源，加强疑难、复杂、新类型案件研究，提高商事审判的层次，努力形成商事审判的优势，打造商事审判的品牌。对于具有典型价值、示范意义和审判难度的重点案件，深入研究，精心办理，通过司法调研、信息工作和司法宣传的联动，将其打造成经得起历史检验的铁案、具有示范价值的指导案例、能产生巨大正面辐射效应的经典判例。进一步加强司法调研的组织和激励，以调研促审判，以调研出精品，以精品树品牌，努力将我院商事审判打造成“出精英法官、出精品案件、出示范案例”的优秀审判品牌。 
    （四）5月17日、18日我院牵头,与人民法院报社和南师法学院共同举办了“保险法理论与司法实务”研讨会。来自最高人民法院、中国保监会、日本日生基础研究所等国家机关、研究机构、高等学府和保险实务界的共60余名官员、专家、学者到会。人民法院报社龚稼立总编、市法院周晖国院长、区政府徐苏宁区长到会并讲话。《南京日报》和江苏城市频道等媒体作了报道，《人民法院报》用两个专版刊发了研讨会综述。我院的专业化审判、疑难案件研究机制、与学界良性互动等做法及成效，给与会专家、学者留下深刻印象，受到充分肯定。研讨会为开阔法官视野、提高审判水平提供了宝贵机会，是打造商事审判品牌的具体举措之一。 
    （五）今年1－6月份，民二庭商事案件收案721件，同比上升86.39％；结案640件，同比上升56.50％。在商事案件大幅增长，案多人少矛盾突出的情况下，仍然很好地完成了上半年商事审判任务。

                                            二○○八年六月