南京市鼓楼区第十六届人民代表大会常务委员会

                        审 议 意 见 书

                                     （第1号） 

    鼓楼区第十六届人民代表大会常务委员会第二次会议，听取和审议了区人民法院副院长盛皓所作的《商事案件审判工作情况的报告》。会议认为，近年来，区人民法院认真贯彻“公正司法、一心为民”的指导方针，始终坚持“公正与效率”的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，依法履行商事审判职能，扎实推进商事审判改革，不断提高办案质量和效率，充分发挥了商事审判在调处化解民间纠纷、促进社会和谐稳定、维护社会公平正义等方面的作用，为构建和谐鼓楼提供了有力的司法保障。会议对此予以充分肯定，决定同意区人民法院《商事案件审判工作情况的报告》。会议同时指出，随着市场经济的不断发展，商事审判存在着难度加大、力量不足等问题。 
    为进一步推进法院商事案件审判工作，会议提出如下建议和意见： 
    一、继续提高认识，增强服务大局意识，进一步发挥商事审判工作的职能作用 
    要充分认识做好商事审判工作对于理顺经济关系、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会主义市场经济健康发展所具有的重要意义，进一步增强做好商事审判工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步发挥商事审判工作的职能作用。 
    二、坚持务实高效，突出以人为本，进一步提高商事审判工作的质量和水平 
    要进一步完善商事审判司法管理，建立、完善便民的诉讼机制，加大对弱势群体的司法救济，以实现公正效率为主题，进一步提高商事审判工作的质量和水平；
要积极开展“诉调对接”工作，把人民调解、行政调解与诉讼调解有机结合起来，完善与行政机关、与其它司法机关之间的联系通报制度，广泛开展委托调解与协助调解工作，努力构建完整的大调解工作联系网络，实现最佳办案效果。 
    三、继续强化培训，不断完善机制，进一步提高商事审判队伍的整体水平 
    要针对“案多人少”的客观状况，进一步加大教育培训力度，不断提高法官的理论水平、业务能力和职业道德素质； 
    要积极探索和建立责、权、利相一致，适应审判工作特点的责任机制和激励机制，完善科学的审判管理机制和考核机制，不断增强法官的责任意识、风险意识，努力调动法官的工作积极性，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正司法、勇于创新的商事审判队伍； 
    要充分发挥人民陪审员的作用，积极创造条件，让人民陪审员更多地参与商事案件审理，扩大办案的社会效果。 
    四、坚持解放思想，积极创新实践，进一步开创商事审判工作的新局面 
    要主动针对新的法律法规和司法解释的出台，不断提高商事审判工作效能，当前特别要针对新民事诉讼法实施对基层法院商事审判级别管辖标的额的大幅调整所提出的新要求，积极研究和探索商事审判的方法和机制，努力适应新形势下的商事审判工作要求； 
    要以新一轮思想大解放为契机，进一步加大对各类新型、复杂、疑难案件的研究力度，化压力为动力，化困难为优势，努力提高商事案件审理水平，积极打造精典判例，树立我区法院的商事审判品牌。 
    以上审议意见请区人民法院认真研究处理，并于两个月内就研究处理情况向区人大常委会提交书面报告。 



                                鼓楼区人民代表大会常务委员会 
                                        2008年5月19日